Définition des données ouvertes : qu'est-ce que c'est ? Quel est l'avantage ? (2023)

Les données ouvertes ou données ouvertes sont des données dont l'accès est entièrement public et libre de droits, ainsi que leur exploitation et leur utilisation ultérieure. Ces données offrent de nombreuses possibilités d'élargir les connaissances humaines et de créer de nouveaux produits et services de haute qualité. Découvrez une définition complète et des exemples concrets d'utilisation des données ouvertes.

Indice

Données ouvertes : définition normalisée

Le terme données ouvertes fait référence aux données auxquelles n'importe qui peut accéder, utiliser ou partager. Les critères essentiels de l'Open Data sontDisponibilité, réutilisation, distribution et participation universelles.Il s'agit de la définition 2005 de l'Open Knowledge Foundation.

Disponibilité et accès: Les données doivent être entièrement accessibles à un coût de reproduction raisonnable. De préférence, ils sont téléchargés à partir d'Internet. La forme doit être confortable et changeante.
réutilisation et redistribution: Les données doivent être fournies dans des conditions qui permettent la réutilisation et la redistribution, y compris la combinaison avec d'autres ensembles de données.
participation universelle: Tout le monde devrait pouvoir utiliser, réutiliser et partager des données. Il ne doit y avoir aucune discrimination quant aux finalités d'utilisation ou à l'encontre d'individus ou de groupes. Par exemple, les restrictions non commerciales qui empêchent l'utilisation commerciale ou les restrictions d'utilisation pour des industries spécifiques sont incompatibles avec les données ouvertes.

Ces trois critères sont l'essence de l'open data car ils permettent l'interopérabilité. L'interopérabilité fait référence à la capacité de différentes entreprises ou systèmes à travailler ensemble. PourquoiL'interopérabilité est la capacité de mélanger différents ensembles de données..

L'interopérabilité, l'essence des données ouvertes

Cette interopérabilité est importante car elle permet à différents composants de fonctionner ensemble. Cela permet de créer des systèmes volumineux et complexes. Sans interopérabilité, ce n'est tout simplement pas possible. autorisé àPrenons, par exemple, le mythe de la Tour de Babel.. Dans cette légende, une communication impossible empêche complètement la construction de la tour.

dans les données,Le clustering est basé sur la possibilité de mélanger librement ces données. Cette interopérabilité est essentielle pour récolter les fruits de l'ouverture. Ainsi, il est possible de développer des produits et services en plus grande quantité et avec une meilleure qualité.

Cette interopérabilité ne repose pas uniquement sur l'échange de données. Les enregistrements doivent utiliser un langage de programmation commun ou un élément de programmation pour assurer la médiation entre ces informations. PLe World Wide Web Consortium (W3C) s'est engagé à utiliser des normes de données ouvertes. Ils permettent de satisfaire ce besoin de communication.Cela implique d'utiliser le langage du Web sémantique, qui facilite le classement et la recherche de données.

Dans ce cas, le créateur des données doit respecter certains critères : certifier la source des données, indiquer les métadonnées associées (généralement date et heure de création), garantir la qualité de l'information et, si possible, son auteur, etc.

Données de tous les secteurs

Le terme Open Data peut être appliquéInformations provenant de n'importe quelle source, sur n'importe quel sujet. N'importe qui peut offrir des données sous une licence ouverte pour une utilisation gratuite dont le public peut bénéficier. La plupart du temps, les données ouvertes ou les données ouvertes proviennent du gouvernement et du secteur public. En règle générale, il s'agit de budgets, de cartes ou de résultats d'investigations scientifiques. Mais les entreprises, les universités, les ONG, les startups, les fondations à but non lucratif, les collectivités ou les particuliers peuvent également proposer des données ouvertes.

Des informations ouvertes peuvent être trouvées surSecteurs 11, Science, Produits, Education, Environnement, Cartographie, Bibliothèques, Economie, Culture, Développement, Economie, Design ou Finance. Le terme s'applique également aux dates (y compris les mégadonnées) et du contenu tel que des images, du texte et de la musique.

Il s'agit généralement de données ouvertesuniquement des données non personnelles. C'est-à-dire que ces données ne contiennent aucune information sur les personnes physiques, pour des raisons évidentes de protection de la vie privée.

Ouverture juridique et technique

Selon la définition ouverte, les données ouvertes sont juridiquement et techniquement ouvertes. Cela signifie ouvrirL'accès aux données est légal, ainsi que l'exploitation, la divulgation et la modification. En général, une licence accordée à cette fin permet un libre accès et une utilisation ultérieure ou rend les données accessibles au public.

Cela signifie ouverture techniqueil ne devrait y avoir aucun obstacle technique à l'utilisation des données. Par exemple, l'impression des données sur papier rend très difficile l'accès aux données. Par conséquent, les données doivent être lisibles par machine et entièrement accessibles.

Les données ouvertes doivent être utilisables par tous et à tout momentù, ou ce que la personne a l'intention de faire avec ces données. ne devrait pas existersans restriction, également à des fins commerciales. Les données ouvertes doivent être gratuites, au format numérique et téléchargeables sur Internet. Les utilisateurs les manipulent via un ordinateur. Par conséquent, leurs diffuseurs les rendent accessibles et compatibles avec d'autres jeux pour faciliter les comparaisons.

Même selon la définition ouverte, il n'est pas possible d'établir des conditions d'utilisation des données ouvertes. Néanmoins,Un fournisseur de données peut demander aux utilisateurs de fournir un créditet indiquer si les données ont été modifiées et si les nouveaux enregistrements obtenus à l'aide de ces données sont également partagés ouvertement.

définition ouverte

Exemples d'applications de données ouvertes

données ouvertes etles données gouvernementales, en particulier, sont une ressource précieuse. De nombreux particuliers et autres entreprises collectent divers types de données pour mieux faire leur travail. Les gouvernements, en particulier, collectent de grandes quantités de données centralisées qui sont rendues publiques par la loi. De nombreuses autres institutions en bénéficient.

Ces données peuvent êtreutile dans de nombreux domaines, pour différents groupes de personnes et d'autres organisationsCependant, comment et où la valeur sera créée à l'avenir ne peut être prédite avec précision, bien que de nombreux avantages aient déjà été générés par les données ouvertes.

gouvernement

Pour les données gouvernementales que vous avez déjà activées plus de transparence et plus de contrôle démocratique. Ils ont augmenté la participation et responsabilisé les gens. Les entreprises créent ou améliorent des produits et services privés. L'innovation a été motivée par ces données. L'efficacité des services de l'État en profite grandement. Enfin, de nouvelles informations ont été obtenues en combinant différentes sources de Big Data.

Voici quelques exemples issus de ces différents domaines. En matière de transparence, des projets comme celui-ciL'« arbre fiscal » finlandais ou le « où va mon argent » britannique ?Voyez comment le gouvernement dépense l'argent des contribuables. Au Canada, les données ouvertes ont permis d'économiser 3,2 milliards de dollars en évasion fiscale. Plusieurs sites comme B. le site danois folketting.dk permettent de suivre les activités du Parlement et le processus législatif.De cette façon, les citoyens peuvent voir exactement ce qui se passe et quels parlementaires sont impliqués.

compagnie

Les données publiques ouvertes vous aident également à prendre des décisions dans votre vie privée ou àdevenir plus actif dans la société. Au Danemark, une femme a lancé findtoilet.dk, qui répertorie toutes les toilettes publiques danoises. Par conséquent, les personnes ayant des problèmes de vessie peuvent s'aventurer plus librement à l'extérieur. Aux Pays-Bas, vous pouvez utiliser le service vervuilingsalarm.nl pour être alerté lorsque la qualité de l'air dans un quartier baisse de façon spectaculaire.À New York, il est facile de savoir où promener son chien ou rencontrer d'autres personnes qui se promènent au même endroit.

Des services comme mapumental au Royaume-Uni ou mapnificent en Allemagne vous aideront à trouver un logement en fonction de la durée du séjour, du prix de la location et de la beauté du quartier. A Paris et en Ile de France, Open Data Paris est le portail open data de la Ville. Il existe des enregistrements de la localisation des Vélibs, des AutoLibs. Tous ces exemples sont basés sur les données ouvertes du gouvernement.

les affaires

Les données ouvertes sont également très importantes d'un point de vue économique. plusieurs étudesestimer la valeur économique de ces données en dizaines de milliards d'eurosuniquement dans l'Union européenne. Les nouveaux produits et les entreprises recyclent les données ouvertes. Le site Web danois husetsweb.dk aide les utilisateurs à trouver des moyens d'améliorer l'efficacité énergétique de leur maison, par ex. B. planifier les finances ou trouver des travailleurs capables de faire le travail. Ce service est basé sur des informations cadastrales, gouvernementales et locales. Google Traduction utilise les nombreux documents de l'UE traduits dans toutes les langues européennes pour développer des API et ses algorithmes de traduction et améliorer son service.

culture et éducation

Les données ouvertes sont également précieuses pour les gouvernements eux-mêmes. Elles permettent par exemple d'améliorer l'efficacité de l'administration. Le ministère néerlandais de l'Éducation, par exemple, a publié toutes ses données sur l'éducation sur Internet. Par ici,Le nombre de demandes reçues par le ministère a diminué, réduire la main-d'œuvre et les coûts. Les employés peuvent désormais répondre plus efficacement aux questions opportunes et accéder facilement aux données dont ils ont besoin. Toujours aux Pays-Bas, le département du patrimoine culturel ouvre l'accès à une grande quantité de données et travaille avec des sociétés d'historiens amateurs et des groupes comme la Wikimedia Foundation pour mener à bien ses propres tâches plus efficacement. Cela améliore la qualité des données et réduit les départements.

état des données ouvertes

Il existe de nombreux exemples de la façon dont les données ouvertes créent déjà de la valeur économique et sociale, mais on ne sait pas encore quelles nouvelles applications seront possibles. LuiDe nouvelles combinaisons de données peuvent créer de nouvelles idées et informations qui peuvent conduire à de nouveaux domaines d'application.. Dans le passé, par exemple, à Londres au XIXe siècle, le Dr. Snow a analysé le lien entre l'eau potable contaminée et le choléra, combinant des données sur les décès liés au choléra et l'emplacement des sources d'eau. Cela a permis de créer des systèmes de nettoyage londoniens et d'améliorer considérablement l'état de santé général de la population. Des découvertes de cette ampleur sont possibles grâce aux données ouvertes.

Pour exploiter ce potentiel, les données gouvernementales doivent être transformées en données ouvertes. Cependant, pour y parvenirsupprimer les restrictions légales, financières ou technologiqueslibre accès aux données pour tous. Toute restriction empêche les citoyens de réutiliser les données publiques et rend difficile la recherche de moyens utiles pour le faire.

Le transport

De nombreux exemples peuvent être donnés dans cette catégorie. Du partage des données des transports publics aux emplacements des embouteillages en temps réel, les possibilités sont infinies.Nous aborderons ici le cas particulier de la ville de Chicago aux États-Unis, qui a mis en place un service.La ville est nettoyée à grande eau, contrairement aux pratiques des services municipaux européens qui utilisent de petits véhicules. Le moindre véhicule à nettoyer stationné dans ces rues évite l'intervention des équipes de maintenance. Ainsi, pour éviter les amendes aux automobilistes, la Mairie met à leur disposition une application qui les informe de l'intervention des services municipaux. Cela accélère le temps de traitement et réduit la congestion causée par le mauvais comportement du conducteur.

Avantages des données ouvertes

Les avantages de l'open data dans les entreprises et chez les citoyens ont été prouvés. Selon la Shakespeare Review, le secteur des données publiques du Royaume-Uni vaut 6,8 milliards de livres sterling. De même, une étude de 2011 estimait que le marché européen des données publiques connaîtrait une croissance de 40 milliards d'euros par an. McKinsey, d'autre part, apprécie queUn marché mondial des données ouvertes générerait entre 3 000 et 5 000 milliards de dollars par andans sept industries différentes.

Estimations de l'Open Data InstituteLe chiffre d'affaires annuel combiné des entreprises britanniques de données ouvertes était de 92 milliards de livres sterling. Ces entreprises emploient également plus de 500 000 personnes. La seule industrie des transports de Londres a vu un retour sur investissement de 58 pour 1 en ouvrant l'accès à ses données de transport. L'objectif était d'aider les leaders mondiaux du marché comme Citymapper à se développer. Cette application mobile révolutionnaire, comme beaucoup d'autres, est née grâce à l'open data. Le Danemark, quant à lui, a réalisé un retour sur investissement de 70:1 en décidant d'ouvrir l'accès public aux données postales.

pourUSA, une société de données ouvertes a été vendue pour 930 millions de dollars. De même, les données Landsat ont permis d'économiser entre 350 et 456 millions de dollars par an. Tous les jours,84 % des propriétaires de smartphones aux États-Unis utilisent une application de type données ouvertes.

Impact à tous les niveaux

Lorsque de grandes entreprises ou des gouvernements ouvrent l'accès à des données non personnelles,permet aux petites entreprises, aux citoyens et aux chercheurs de développer des ressourcesApporter des améliorations critiques à leurs communautés.

Les données ouvertes améliorent la vie quotidienneéconomiquement, socialement, culturellement et plus. Il facilite l'accès aux services de santé et la découverte plus efficace de nouveaux traitements contre les maladies. Il offre la possibilité de mieux comprendre les gouvernements et de voyager plus facilement. De nouvelles possibilités sont constamment découvertes.

Données ouvertes : inquiétudes et confusions

Beaucoup de gens sont préoccupés par le terme données ouvertes. Par exemple, le fait que les données médicales personnelles soient accessibles en données ouvertes est préoccupant. Néanmoins,Les données professionnelles et les données personnelles ne doivent pas être confondues. Cette confusion est source de réticences injustifiées.

L'idée fausse vient du fait que de plus en plus de personnes utilisent le terme données ouvertes pour désigner des données accessibles au public. Mais tout le monde a accès aux données publiques.. D'autre part, toutes les données accessibles au public ne sont pas ouvertes.. Les données ouvertes ne dépendent pas des frais de licence. Ils ne répondent pas aux normes de propriété intellectuelle.

un gâchis gênant

Cette définition confuse est problématique, en particulier pour les gouvernements qui créent des lois sur les données. Le termeLes données ouvertes ne signifient pas qu'un gouvernement ou tout autre organisme rend toutes ses données publiques.. Il serait imprudent de partager toutes les données privées et personnelles des citoyens ou des consommateurs avec des tiers.

En fait, les données ouvertes signifient queLes données sont rendues publiques d'une certaine manière.En fait, il permet un accès public sans avoir à payer de frais ni à subir de restrictions. Par exemple, les données ouvertes peuvent être mises à disposition gratuitement au format GTFS sous une licence qui permet leur utilisation et leur redistribution.

ce malentendusoulève naturellement des inquiétudes quant à la confidentialité. Les gouvernements doivent mettre les données à disposition de manière à garantir un accès égal à tous les citoyens. Toute personne qui paie ses impôts devrait pouvoir accéder aux données sans frais supplémentaires.

L'open data menacé par Donald Trump

Après l'investiture de Donald TrumpDe nombreux experts en données ouvertes craignent que la grande quantité de données ouvertes mises à disposition par l'administration Obama ne soit en danger..

Pour empêcher le nouveau gouvernement de modifier ou de supprimer des données sur le réchauffement climatique,l'Université de Toronto a récemment organisé un événement visant à copier des sites de données en ligne menacés par l'administration Trump. De nombreux groupes sont actuellement impliqués dans ce processus de protection.

Open Data et RGPD : comment concilier les deux

A priori, le RGPD supposé garantir la confidentialité des données semble violer le principe d'open data, qui vise à rendre l'information accessible à tous. Réellement,Les deux concepts peuvent sembler incompatibles.

Néanmoins,La loi française a anticipé l'entrée en vigueur du RGPD. Ainsi, la loi Lemaire et l'article L.312-1-2 du Code des relations publiques-administrations prévoient que les communes mettent à disposition toutes les informations relatives au public, mais uniquement pour empêcher l'identification préalable des personnes concernées pour ces données personnelles.

Cependant, on craint que le RGPD ne rende difficile l'ouverture des données, voire queAnonymiser les données publiques les rend tout simplement inutiles. Le RGPD peut même être perçu comme allant à l'encontre des intérêts des citoyens en réduisant la transparence des données publiques...

Par conséquent, la seule réconciliation viable semble être pour le momentque les autorités locales prennent en compte la notion de vie privée lors de la compilation des donnéespour pouvoir les diffuser sans avoir à les anonymiser. C'est aussi l'idée que propose le RGPD à travers le terme « Privacy by Design »…

L'open data en France : Gouv Open Data

En France,Le site open data gouv data.gouv.fr permet à chacun d'accéder librement aux données publiques pour les partager, les améliorer et les réutiliser.. Cette plateforme officielle vous permet de catégoriser les données ouvertes en différentes catégories.

Ces catégories sont Agriculture et Alimentation, Culture, Économie et Emploi, Éducation et Recherche, International et Européen, Logement, Développement Durable et Énergie, Santé et Affaires Sociales, Société et Transports, Tourisme et Territoires.. Grâce à cette catégorisation, les utilisateurs peuvent facilement sélectionner la zone qui les intéresse.

Les institutions publiques telles que les ministères, les écoles ou les municipalités fournissent la plupart des données.Il est très facile pour les utilisateurs de télécharger des données ou de partager leurs réutilisations. Les meilleures réutilisations sont mises en avant sur le site.

Cette plateforme a été créée dans le cadre de la mission Etalab. Sous la responsabilité du Président de District au sein du Secrétariat Général pour la Modernisation de l'Action Publique (SGMAP). Au regard de la transformation numérique des organisations publiques, cette mission vise à accompagner l'ouverture des données publiques par l'Etat et les Administrations.

En effet, le site s'adresse aux producteurs de données, aux réutilisateurs et à tous les citoyens français, associations et entreprises. Le site Web répertorie plusieurs utilisations de ces données ouvertes. Vous pouvez aider à répondre aux questions, prendre des décisions et bénéficier de services utiles au quotidien.Cela correspond aux deux grands axes de la mission d'Etalab. Le premier est de permettre la transparence numérique. Le second vise à encourager l'utilisation de la plateforme par les organismes publics.

Die Etalab-Mission

Ce site web prend la forme d'une plateforme développée par des data scientists de Mission Etalab. Les deux tiers de l'équipe de vingt personnes sont chargés de développer le code source de la plateforme selon une approche ouverte, c'est-à-dire open source.

Etalab n'est pas seulement un facilitateur de données ouvertes, mais joue également un rôle clé dans les administrationsde se conformer à leurs obligations de transparence des informations.

Avec cela, Etalab remplit également la mission d'ouvrir le code source des plateformes publiques. Il a orchestré la plateforme open source Admission Post Bac. En divulguant les algorithmes du site, Etalab a voulu démystifier le fonctionnement de cet outil de pré-inscription post-bac. L'objectif est d'expliquer ses capacités, ses limites et ses domaines d'application.

Selon Laure Lucchesi, directrice d'Etalab, la mission "œuvre pour une meilleure circulation des données entre les administrations et pour rapprocher la culture de la science des données pour mieux l'évaluer, concevoir les politiques publiques et travailler sur la gouvernance des données".

En plus de ce site internet et de la mission de développement d'outils, la mission Etalab organise également des événements tels que des hackathons, des camps d'open data ou encore des conférences, notamment en lien avec les acteurs de la Civic Tech.Nous travaillons avec de nombreux acteurs à l'extérieur du pays : avec des écosystèmes de start-up, avec des universités, avec de grandes entreprises, avec des associations et des groupes", déclare Laura Lucchesi.

Grâce à cette mission, tous les Français peuvent rejoindre et participer activement à la communauté française de l'open data.

Projets de données ouvertes pour les municipalités

Sa stratégie est regroupée en quatre points principaux. Est-ce là-basvise à fédérer les collectivités locales qui souhaitent ouvrir l'accès à leurs données, partager les bonnes pratiques, représenter ces collectivités auprès des autorités nationales et des citoyens et promouvoir le processus d'ouverture des données.

Pour faire ça,Les membres de l'association participent à des réunions sur le thème de l'open data au niveau international. Ils sont ensuite chargés d'organiser la communication autour de France Open Data.. Ils animent également des ateliers, des groupes de travail et sont chargés de soutenir les communautés.

Selon les statistiques publiées sur le site de l'association, il existe déjà 80 communautés open data avec une licence Odbl. Plus de19 500 notices sont publiées.Ils ont permis le développement de 346 applications. 48 millions de citoyens bénéficient de la réutilisation des données ouvertes.

réDes associations telles que Regards Citoyens, Libertic, New Generation Internet Foundation ou encore la section française de l'Open Knowledge Foundation soutiennent les données ouvertes..Dans le secteur privé, les entreprises peuvent facilement ouvrir leurs données grâce à la plateforme clé en main d'OpenDataSoft. En 2012, la RATP a publié le plan du métro et les positions géographiques des gares en Open Data.

Le portail des services de données publiques

Institué par la loi Lemaire pour une République numérique d'octobre 2016, le portail open data des services publics a ouvert ses portes en avril 2017. Etalab fournit et maintient ce service en version 1. Il donne accès à 9 référentiels data-driven. Ceux-làNeuf bases de données ouvertes sont .

la base de données nationale d'adresses.
la base de données de 9 millions d'entreprises françaises (sirène).
le code géographique officiel.
le plan cadastral informatisé.
dossier de colis.
le dépôt de l'organisation administrative de l'État.
gros dépôt.
l'annuaire national.
le registre du commerce des métiers et des vocations (Rome).

Mer d'Etalab,«Les données de référence sont définies comme des données couramment utilisées ou susceptibles d'être utilisées par un grand nombre d'acteurs publics et privés et dont la qualité, notamment en termes d'exactitude, de fréquence de mise à jour, de date ou d'accessibilité, est essentielle à ces usages.». Cependant, ces 9 bases de données ne sont qu'un point de départ pour le service. Lors de sa consultation publique organisée fin 2016, Etalab a identifié 57 bases de données ouvertes différentes. Cela correspond à 160 postes.

Selon Henri Verdier, directeur de Dinsic(Direction Interministérielle des Systèmes d'Information et de Communication de l'Etat)ce service vise à doter la France d'une infrastructure solide de diffusion et d'amélioration des données de base. LuiLes données de référence deviennent progressivement une infrastructure critique. L'état s'organise pour assurer une montée en qualité, une diffusion et un retour d'expérience efficace des utilisateurs pour une amélioration continue. Les administrations propriétaires des jeux de données sont responsables de leur mise à disposition. Enfin, ils doivent respecter les conditions de fiabilité, de disponibilité et de sécurité définies par arrêté du Premier ministre.

Le guide pratique CNIL et EVERY

Depuis 2016, la Commission nationale de l'informatique et des libertés (CNIL) et la Commission d'accès aux documents administratifs (CADA) se sont engagées àe "guide pratique de la mise en ligne et de la réutilisation des données publiques».

Après une large consultation publique début 2019, qui a recueilli 220 contributions, ce guide, élaboré en collaboration avec Etalab, a finalement été publié en octobre.à cette adresse. Le document s'adresse à la fois aux administrations et aux citoyensfaire le point sur le cadre légalet notamment sur les réformes liées à la loi de 2016 pour une République numérique et au RGPD.

Ces nouvelles réglementations ont apporté des modifications aux formats de données ou aux exigences de publication en ligne, et il n'est pas toujours facile de s'y retrouver. en parallèle un«Fiche pratique pour anonymiser les documents administratifs»a également été publié. Les observations recueillies lors de la phase de consultation ont permis d'ajuster le contenu et le format du document et de commencer à préparer les fiches de travail.

Les deux organisations y travaillent déjàd'autres guides destinés à éclairer d'autres enjeux liés aux données ouvertes. Au fil du temps et en raison des évolutions légales et jurisprudentielles, ce guide sera mis à jour. Par ailleurs, la CNIL et la CADA intégreront des éléments de doctrine qui se développent progressivement. Cela assurera la pertinence et l'intérêt à long terme de ce guide.

Conclusion

Malgré les problèmes causés par la confusion entre données publiques et données ouvertes. Malgré les difficultés à établir une définition précise et universelle des données ouvertes,Les données ouvertes ont considérablement élargi les connaissances et la compréhension. Il favorise également la croissance économique. Les entreprises développent de plus en plus de solutions et de logiciels basés sur ce principe.